17 марта 2017 года состоялась официальная встреча лидеров двух стран – РФ и Молдавии. В ходе нее обсуждалось продление миграционной амнистии приезжих, трудоустроенных в России, и право получать двойное гражданство для жителей этих стран. Проблема состоит в том, что молдаване должны отказываться от подданства родного государства, чтобы оформить российский паспорт. Что же представляет собой институт двойного гражданства и в чем его сложности?
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры — автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Гражданство РФ для молдаван
В январе 2017 года Госдумой был предложен закон, согласно которому заявления мигрантов, в совершенстве знающих русский язык, на ВНЖ и гражданство будут рассматривать по упрощенной схеме.
Но реализация этого законопроекта оказалась непростой, поскольку его основное условие – выход от подданства родной страны.
Жителю Молдовы понадобится год, чтобы утратить прежнее гражданство. Это привело к тому, что из 20 000 приезжих, подавших заявление на получение национального удостоверения личности в статусе носителей государственного языка, россиянами стали лишь 20.
Такая политика проводится в ряде держав, чтобы избежать оттока за рубеж молодого трудящегося населения. В противном случае государственные интересы могут пострадать. Этот вопрос подробно рассматривался на закрытом совещании лидеров СНГ.
Возможно, новые поправки в законодательстве разрешат двойное гражданство России и Молдовы, что значительно упростит положение трудовых мигрантов из соседней страны.
